Comprendre une trajectoire nationale exige parfois de dépasser les faits pour en interroger la cohérence. C’est l’ambition que porte Ismaïl El Hamraoui avec Royaume des chantiers : quand la volonté du Roi forge l’épopée de la Nation. L’ouvrage ne s’intéresse pas seulement aux grandes réalisations du Maroc contemporain ; il cherche à en décrypter la matrice, en montrant comment un ensemble de réformes, d’investissements stratégiques et de politiques publiques participe d’une vision d’ensemble de l’action de l’État.
Préfacé par Hassan Tariq, Médiateur du Royaume, ce nouvel essai se présente comme une contribution au débat intellectuel consacré aux ressorts de la transformation marocaine sous le règne de Sa Majesté le Roi Mohammed VI. Loin d’une chronique des réalisations ou d’un simple exercice de célébration, Ismaïl El Hamraoui privilégie une lecture analytique qui s’attache à mettre au jour le fil conducteur reliant les grands chantiers engagés depuis un quart de siècle.
Le cœur de la démonstration repose sur une idée simple, mais féconde : les grands projets qui ont marqué le Maroc au cours des vingt-cinq dernières années ne sauraient être appréhendés comme une succession d’initiatives indépendantes. Ils participent, selon l’auteur, d’une architecture stratégique où infrastructures, réformes institutionnelles, politiques sociales, diplomatie économique et aménagement du territoire répondent à une même conception de l’État et du développement. C’est cette grille de lecture qu’il résume à travers la notion de « Royaume des chantiers », érigée en véritable philosophie de gouvernance.
Cette approche constitue sans doute l’une des principales singularités de l’ouvrage. Là où l’analyse des politiques publiques se limite souvent à l’évaluation des résultats ou à l’accumulation de données, Ismaïl El Hamraoui s’attache à comprendre les mécanismes qui assurent la continuité de l’action publique, malgré les alternances gouvernementales et les mutations du contexte régional et international. Son analyse mobilise une lecture croisée des discours royaux, des politiques publiques et des évolutions géopolitiques afin d’éclairer les ressorts d’une trajectoire qu’il présente comme progressive, cumulative et cohérente.
L’ouvrage s’articule autour de trois grands axes. Le premier explore les transformations institutionnelles et sociales, depuis l’Initiative nationale pour le développement humain jusqu’à la généralisation de la protection sociale, en passant par les réformes constitutionnelles de 2011 et l’expérience marocaine de justice transitionnelle. L’auteur y met en lumière la manière dont ces réformes ont contribué à consolider les institutions tout en redéfinissant le rapport entre l’État et le citoyen.
Le deuxième axe est consacré aux chantiers économiques et stratégiques. Al Boraq, Tanger Med, le port Dakhla Atlantique, la montée en puissance des énergies renouvelables, la régionalisation avancée ou encore le développement des provinces du Sud sont analysés comme les composantes d’une même stratégie visant à repositionner le Royaume au carrefour des espaces méditerranéen, atlantique et africain. Une lecture qui dépasse la dimension technique des projets pour en souligner les implications géoéconomiques et géopolitiques.
Le troisième volet s’intéresse à l’évolution de la place de la jeunesse dans la pensée de l’État. En retraçant l’évolution du discours royal entre 1999 et 2024, Ismaïl El Hamraoui met en évidence un déplacement progressif des politiques publiques : d’une logique de prise en charge vers une logique d’autonomisation, où le capital humain devient l’un des principaux leviers de la compétitivité et de la durabilité du modèle de développement.
Le livre accorde également une place importante aux enjeux géopolitiques qui accompagnent cette dynamique. L’ouverture du Maroc sur l’Afrique, le projet de gazoduc Maroc-Nigeria, la délimitation des espaces maritimes ou encore l’évolution du dossier du Sahara y sont présentés comme les différentes expressions d’une stratégie de projection régionale inscrite dans le temps long, où développement économique et diplomatie se renforcent mutuellement.
Plus qu’un ouvrage consacré aux politiques publiques, Royaume des chantiers invite à une réflexion sur la manière dont se construit une trajectoire nationale et sur le rôle de la vision stratégique dans la conduite des transformations de long terme. En proposant une lecture transversale de vingt-cinq années d’action publique, Ismaïl El Hamraoui livre un essai qui dépasse le seul exercice du bilan pour s’inscrire dans une réflexion plus large sur l’État, la gouvernance et le développement. Une contribution appelée à nourrir le débat bien au-delà du seul cercle académique.
